米兰体育- 米兰体育官方网站- 世界杯指定投注平台【致同提示】2025年12月金融新规热读

2026-01-14

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  《方案》分为总体要求、工作任务、组织保障和监督管理3个部分,从数字金融治理、数字金融服务、数字技术应用、数据要素开发、风险管理和监管数字化智能化转型等方面提出了33项工作任务。一是建立健全数字金融治理机制。要求金融机构科学制定数字金融发展规划,推动建立适配数字金融发展的业务管理模式,鼓励探索优化组织架构和机制流程,加快建立数字人才体系。二是高质量推进数字金融服务。以数字技术和数据要素为驱动,着力提升金融在科技创新、先进制造业、绿色经济、小微企业、乡村振兴、区域协同发展、贸易数字化等领域以及对城乡居民、老年人等客群的服务质效。三是充分发挥人工智能等新技术创新引领作用。加快发展“人工智能+金融”,探索前沿技术应用,加强科技研发能力建设,优化科技资源配置和投向,积极推进数字基础设施建设,加强同业科技输出。四是有效激发数据要素潜能。完善数据治理机制流程,加强数据标准建设和数据质量源头管控,提升数据治理自动化和智能化水平,推动金融数据高水平应用,构建安全可信的数据生态。五是牢牢守住风险底线。着力建设智能风控体系,重点强化数字化形势下的战略风险、合规风险、操作风险、外包风险、流动性风险等重点风险防控,加强数据安全和网络安全防护,提升人工智能技术的安全应用能力,有效管理算法模型风险,防范数字生态外部合作风险。六是高效推动监管数字化智能化转型。推动监管流程数字化再造,推进智能分析工具研发,加强监管大数据建设,强化监管基础设施和数字化人力资源建设。

  《实施办法》共二十五条,主要包括以下内容:一是明确监管措施的种类。列出责令改正、监管谈话、出具警示函、责令定期报告等十四类比较常用的措施,并将“法律、行政法规、中国证监会规章规定的其他监督管理措施”作为兜底规定。二是明确监管措施的实施原则。实施监管措施,应当遵循依法、效率、公正原则,应当符合法律、行政法规、中国证监会规章规定的程序,应当及时矫正违法行为,防范风险蔓延与危害后果扩散,坚持风险防控与教育相结合,应当以事实为依据,与行为的性质、情节、危害程度以及风险大小相当。三是明确实施监管措施的程序要求。包括监管措施的取证、决定、送达、现场执法、回避、法制审核等一般程序要求,事先告知等特别程序要求,以及紧急情况下的快速处置机制。四是明确监管措施决定的作出及执行要求。包括监管措施决定书应当载明的事项、公开要求、送达程序等。

  《决定》的主要内容包括:一是完善受理条件。根据国务院《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法》(以下简称《实施办法》)第七条第六项规定,《决定》规定,有下列情形之一的,中国证监会对适用行政执法当事人承诺的申请不予受理:当事人拒绝、阻碍中国证监会或其派出机构依法对其涉嫌违法行为进行调查;当事人缺乏交纳承诺金的能力;当事人被列入证券期货市场严重失信主体名单且未修复;当事人曾因涉嫌证券期货违法行为适用行政执法当事人承诺制度,自承诺认可协议履行完毕之日起未逾1年;中国证监会基于审慎监管原则认为不适用行政执法当事人承诺制度的其他情形。二是完善办理程序。《决定》明确了“经过必要的调查”的执行标准,完善了申请材料要求、补正申请的程序规范,以及内部征求意见程序等。三是加强对当事人的诚信约束。为提升行政执法当事人承诺制度的严肃性,《决定》明确,当事人或其受托人利用行政执法当事人承诺恶意拖延调查、审理程序,向第三方泄露协商内容,打探行政执法当事人承诺案件办理信息等行为,属于国务院《实施办法》第十九条规定的违背诚信原则的情形,可以按照规定处理。此外,《决定》明确,在考虑国务院《实施办法》第十四条第一款第二项规定的因素时,原则上按照不低于当事人涉嫌违法行为依法可能被处以罚款、没收违法所得的金额协商确定。

  《通知》主要内容包括:一是统一本外币资金管理政策。明确境外上市募集资金、减持或转让股份等所得可以外币或人民币调回,参与H股“全流通”的上市主体对境内股东的分红款应在境内以人民币形式派发。二是便利企业在境内使用募集资金和管理汇率风险。明确境外上市募集资金以外币调回的可自主结汇使用,上市主体在境内可自主选择汇率风险管理途径。三是简化管理程序,放宽登记时限要求。支持以银行为主为企业直接办理境内企业境外上市登记,适当放宽发行上市、增发、减持等登记时限要求。四是进一步规范募集资金管理。明确境外上市募集资金、减持或转让股份所得资金原则上应汇回境内,股东因增持汇出资金如有剩余或交易未达成时,应及时汇回境内。允许符合一定条件的企业将募集资金留存境外使用。

  金融系统坚持党中央对金融工作的集中统一领导,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,加强逆周期调节,积极防范化解金融领域风险,有效维护金融稳定与安全。一是加大金融支持实体经济力度。2024年两次降低存款准备金率共1个百分点,保持流动性合理充裕。两次下调政策利率共0.3个百分点,引导存贷款利率和社会综合融资成本下降。健全科技、绿色、普惠、养老、数字等领域金融支持政策体系,建立金融“五篇大文章”总体统计制度。二是积极做好金融支持融资平台债务风险化解工作。推动出台金融支持融资平台债务风险化解系列政策,建立融资平台债务统计监测系统和查询系统,推动融资平台规范有序退出。三是支持房地产市场平稳健康发展。下调房贷最低首付比例,取消全国层面房贷利率政策下限,下调公积金贷款利率,推动降低存量房贷利率,设立保障性住房再贷款,健全住房租赁金融政策体系,推动加快构建房地产发展新模式。四是进一步拓展中央银行维护金融市场稳定职能。基于市场化原则,创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具,支持资本市场稳健发展。完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架,有效维护外汇市场稳健运行。五是稳步推进重点机构和重点区域风险处置。央地协同配合,“一省一策”有序推进地方中小金融机构改革化险工作,按照市场化、法治化原则,综合运用兼并重组、市场退出等多种方式稳妥处置中小银行风险,高风险中小银行数量明显压降。六是推进金融稳定保障体系建设。加快推动金融稳定法立法、《中国人民银行法》修订进程。持续强化风险处置资源保障,有序推进存款保险基金保费归集和金融稳定保障基金筹集,推动完善金融稳定保障基金管理规则,更好支持高风险机构风险化解。当前,我国金融业运行总体稳健,金融风险整体收敛、总体可控,金融机构经营指标和监管指标处于合理区间。

  展望未来,“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人力资源优势更加彰显。下一步,金融系统将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照中央经济工作会议、中央金融工作会议部署,统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,实施更加积极有为的宏观政策,加大逆周期和跨周期调节力度,持续防范化解重点领域风险,实现“十五五”良好开局。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,保持流动性充裕,促进社会综合融资成本低位运行。坚持市场在汇率形成中的决定性作用,保持汇率弹性,强化预期引导,防范汇率超调风险,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。扎实做好金融“五篇大文章”,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加力支持国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节。健全覆盖全面的宏观审慎管理体系,加强系统性金融风险的监测、评估,强化重点领域的宏观审慎管理。防范化解重点领域金融风险,坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作,积极稳妥处置中小金融机构风险,做好房地产金融宏观审慎管理,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

  2025年12月31日,深交所发布《公开募集不动产投资信托基金业务办法》及配套规则指南,同日发布《关于商业不动产投资信托基金试点有关工作的通知》。深交所修订形成“1+7+6”REITs规则指南框架,即1项业务办法、7项业务指引和6项业务指南,夯实商业不动产REITs制度基础。一是将商业不动产REITs纳入规则范围,新增商业不动产REITs经营与财务情况、资产评估、运营管理安排等方面差异化的核查要求,分业态规范商业不动产REITs审核和存续期披露要求。二是健全审核机制,明确审核各环节程序、缩短审核时限,优化REITs合规性、回收资金用途、收益率、基金经理兼任等准入要求。三是优化发售定价安排,允许约定高价剔除机制,明确优先向认可REITs长期投资价值的网下投资者配售、合理确定战略配售规模等要求。四是完善扩募机制,细化拟购入的不动产项目业态要求,缩短申请新购入不动产项目的时限要求,调整扩募发售阶段战略投资者范围。五是强化存续期信息披露,细化交易相关提示性公告和触发停牌的临时公告披露要求,优化定期报告回收资金信息披露要求。

  2007年8月,交易商协会第一次会员代表大会表决通过了《中国银行间市场交易商协会章程》(以下简称《章程》)。2016年1月和2020年10月,经会员代表大会审议,交易商协会两次修订《章程》。《章程》自发布实施以来,在交易商协会规范运作方面发挥了重要作用。为进一步发挥《章程》政治引领作用、更好适应市场发展需要,经主管部门同意,结合广大会员单位意见,交易商协会对《章程》进行了修订完善。新修订的《中国银行间市场交易商协会章程》于2025年12月9日经交易商协会第四届理事会第二十四次会议表决通过,于2025年12月12日经交易商协会第四届会员代表大会第二次会议表决通过,并已经中国人民银行审查同意及民政部核准生效,于2025年12月30日予以公布。

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